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京津冀協同發展 共繪鄉村振興藍圖

http://www.zijbri.live 2019-06-28 來源:北京日報 作者:魏昕悅 發表評論(0)

京津冀協同發展 共繪鄉村振興藍圖

 2019京津冀協同發展論壇現場

京津冀協同發展 共繪鄉村振興藍圖

    高空農業操作技術  姜寶泉攝

京津冀協同發展 共繪鄉村振興藍圖

    錦繡葡萄園  池淳攝

京津冀協同發展 共繪鄉村振興藍圖

    北郎中村  馮彝諍攝

京津冀協同發展 共繪鄉村振興藍圖

    多彩大地  莊建攝

京津冀協同發展 共繪鄉村振興藍圖

京津冀協同發展 共繪鄉村振興藍圖

  6月25日,2019京津冀協同發展論壇在北京新聞大廈舉辦。今年京津冀協同發展論壇設立了以“鄉村振興”為主題的分論壇,京津冀三地同聚一堂,共同探討如何全面繪制鄉村振興藍圖。

  論壇現場

  北京:努力走出具有首都特色的鄉村振興之路

  北京市農業農村局局長助理沈立峰在2019京津冀協同發展論壇現場“鄉村振興”分論壇上分享了鄉村振興方面的北京經驗。

  他表示,黨的十九大以來,北京努力探索一條具有首都特點的鄉村振興之路,主要做了六方面工作:一是加強黨對“三農”工作的領導,落實“五級書記抓鄉村振興”;二是做好美麗鄉村建設和農村人居環境的提升,基本上實現了平原地區村莊住戶“無煤化”;三是推動農業的高質量發展,以“調轉節”為主線,以科技和市場為兩翼,以綠色安全為底線,不斷深化農業供給側結構性改革,糧食播種面積調減到85萬畝、農業年用新水量調減到4.18億方、“三品一標”認證覆蓋率提升到71.8%,穩步推進農產品綠色優質安全示范區建設,通過旅游富農、科技興農等推動了農業轉型發展;四是做好農民增收,去年北京市農村人均可支配收入已經達到了26490元,低收入農戶的人均可支配收入達到了12524元;五是深化農村改革促進城鄉要素流動,堅持把改革作為鄉村振興的重要法寶,基本完成承包地確權登記頒證工作,累計完成村級產權制度改革3906個、占99%;六是夯實基層基礎,落實“五好十不能”的資格條件,選優配強了村“兩委”班子,落實“街鄉吹哨、部門報到”機制和工作。

  “通過這六方面的工作,北京在鄉村振興這條路上在探索自己的模式和道路。”沈立峰表示,鄉村振興不是孤立的,也涉及到京津冀的協同發展,這方面北京在市委市政府的領導下也做了很多工作。

  在繼續做好對口幫扶打贏脫貧攻堅戰、京津冀現代農業協同發展、農業科技聯盟建設、共建科技集成示范基地、規范農藥管理聯防聯控、動植物疫病聯防聯控、生態協同、信息協同等工作基礎上,北京積極引導本市農業企業參與京津冀農業協同發展。

  據不完全統計,2018年北京農業企業在河北投資265億元,其中首農食品集團在河北就有50個投資項目,計劃投資230億元,截至2018年底,已完成投資近百億。同時,2018年,北京共引導101家企業到河北投資農業產業扶貧工作,投資額達到20億元。“我們相信,三地攜手,應該能夠盡快描繪出具有京津冀特色的現代版‘富春山居圖’。”沈立峰說。

  河北:依托生態優勢發展鄉村旅游

  承德是河北省唯一的全國生態文明建設試點地區,是國家主體功能區建設試點示范和國家首批生態文明先行示范區,2017年已經成功創建了國家森林城市。目前,承德市有國家級和省級森林公園23處,國家級和省級自然保護區14處,國家級濕地公園2處,是京津重要的生態屏障,被譽為“華北綠肺”。天然的生態優勢為河北承德發展鄉村旅游提供了有利條件。

  “我們現在在鄉村旅游方面比較重視。”河北省承德市京津冀協同辦綜合二處處長楊俊泉在京津冀論壇上表示。據介紹,目前,承德市各類接待設施床位11萬張,開發建設旅游型鄉鎮32個,旅游型村78個,全市從事鄉村游農戶3300戶;各類養老機構現在是103個,床位1.8萬張。“皇家御路文化旅游帶,五個精品板塊旅游、十個精品旅游度假區等等,推進了旅游與文化、體育、冰雪、影視娛樂等相融合。”

  2018年,承德成功舉辦了河北省第二屆旅發大會。圍繞旅發大會的召開,壩上地區的豐寧圍場兩縣集中打造了一個快速生成并已在全國非常知名的風景——“國家一號風景大道” 。“圍繞一號風景大道周邊開發的馬鎮、飛行體驗、汽車營地等項目,帶動當地群眾從事第三產業。最近這兩年,在壩上地區,旅游的開發已經帶動一大批群眾脫貧致富。”楊俊泉說。

  楊俊泉還介紹了下一步承德在鄉村旅游方面的發展計劃。他表示,要加快開發運動休閑、養生養老與醫療健康有機結合的中高端健康養老項目,建設一批在鄉村特色鮮明的田園小鎮、溫泉水城、山莊人家等,實現醫療、康養、康復、健身、保健等消費鏈式聚集,逐步建成國際生態休閑旅游度假區、國家級醫療康復養老養生基地、京津承一體化的生態養生養老勝地。

  實地走訪

  2018年是鄉村振興戰略的開局之年。以2019京津冀協同發展論壇為契機,筆者對北京部分鄉村進行了實地走訪,親身體驗鄉村振興戰略實施一周年的成果。

  平谷區鎮羅營鎮張家臺新村全景  周發興攝

  美麗鄉村提升居住幸福感

  密云區河南寨鎮團結村曾經房前屋后隨處可見柴火、木板等各種生活雜物,垃圾遍地致使道路不暢。如今,街道整齊干凈,雜物垃圾不見蹤影。“自從村莊環境改善后,村民也自覺不再亂扔垃圾、亂堆亂放、私搭亂建,大家都習慣了生活在這樣一個優美、整潔的環境中。”團結村村書記說。

  門頭溝區雁翅鎮太子墓村依山鄰路而建。村容環境不錯,但公路兩旁的住戶將污水直接排放在109國道上,形成幾百米長污濁的“水泥”路面。一到夏天污水難聞,蚊蠅滋生;冬季污水結冰,路滑難走。“我們也曾提過污水管線建設問題,奈何不僅需要錢,還有多個職能部門牽涉其中,于是一拖再拖,拖了好幾年。”太子墓村的一位村干部說出了村里的無奈。但隨著農村人居環境整治工作的啟動,拖了幾年的問題終于解決了,109國道擺脫了污水的困擾。

  按照市委市政府印發的《實施鄉村振興戰略扎實推進美麗鄉村建設專項行動計劃(2018-2020年)》有關要求,北京出臺了《北京市美麗鄉村建設導則(試行)》、《北京市村莊規劃導則》等一系列文件。2018年重點推進并完成了1080個村的人居環境整治工作。

  同時,結合“疏解整治促提升”專項行動,全市農村地區開展了“清臟、治亂、增綠、控污”工作。大力推進農村“廁所革命”,全市新改建農村三類以上公廁500余座,5200余座三類以上公廁納入統一管護范圍;實施新一輪戶廁改造,全市農村衛生戶廁比例達到94%。深入推進農村生活垃圾治理,13個涉農區全面開展垃圾分類試點,全市94%的行政村生活垃圾得到處理。扎實推進農村地區冬季清潔取暖,完成了450個村的“煤改清潔能源”改造,累計完成2963個村莊、約111萬農戶改造,基本實現平原地區村莊住戶“無煤化”目標,供暖季減少散煤燃燒約330萬噸。

  一年來,北京把美麗鄉村建設作為實施鄉村振興戰略的主要抓手,著力建好首都“后院”,筑牢城市“底色”,清潔農民家園,不斷提升農民生活的幸福感和滿足感。

  美麗鄉村帶動鄉村產業轉型

  隨著美麗鄉村的建設,觀光休閑農業蓬勃發展。密云的山里寒舍、房山的姥姥家、延慶的大隱于世、懷柔的瓦廠酒店……一大批京郊民宿或鄉村酒店涌現,助推了鄉村旅游升級。順義趙全營鎮北郎中村的“中草藥文化園”、懷柔區渤海鎮“長城旅游休閑度假小鎮”、順義區龍灣屯鎮柳莊戶村歐菲堡酒莊……各類觀光體驗園區聚集,滿足了不同人群的旅游需求。“旅游富農”已經是農業轉型發展的重要路徑之一。

  北溝村,位于北京市懷柔區渤海鎮東北部,傍山而建,慕田峪長城有3公里在該村境內。秀美的山景、整潔的村容以及濃厚的文化氣息都讓人改變了對山村的傳統印象,“躺在床上看長城”的獨特住宿體驗,讓北溝村從一個以板栗種植為主的農業村,搖身變成因旅游而聞名中外的網紅村。

  北溝村的民宿故事起源于一家琉璃窯廠。上世紀90年代中期,北溝村開辦了一家燒制琉璃瓦的窯廠。時代變遷,到2006年,琉璃窯廠停止營業。“拆了可惜,可又不知如何重新利用。”懷柔區渤海鎮北溝村黨支部書記王全說,正當村集體不知道該如何處置停業后的琉璃窯廠時,美國人薩洋提出了要租用窯廠,改為鄉間民宿酒店的想法。

  薩洋夫婦二人常年居住在慕田峪附近,對長城、對山村有著特殊的情感,北溝村首家中西合作的鄉村酒店就這樣誕生了。2007年,瓦廠酒店正式開始營業,從酒店設計到名字,薩洋都保留了琉璃窯廠的原始韻味。例如,保留了七個原始的瓦窯作為前臺、行李房和衛生間;因曾經為燒制琉璃瓦的窯廠,故將酒店命名為“瓦廠”。“現在,像這樣的中西結合的民宿或鄉村酒店,在北溝村已經有15家,在里面,你都能看到中西文化的融合。這是個來了就不想走的村子。”說起現在北溝村的發展,王全總掩蓋不住內心的自豪。據統計,目前北溝村特色旅游每年能吸納游客50000余人,為村子帶來旅游綜合收入240萬元。

  順義趙全營鎮的北郎中村則通過美麗鄉村建設實現了產業結構的“騰籠換鳥”。北郎中村是“京郊股份第一村”,1993年開始就走上了股份制發展的道路,1996年成立北京市北郎中農工貿集團,形成了以種豬、屠宰、花卉、籽種、農產品加工和觀光休閑農業為主的產業結構。但隨著非首都功能的進一步疏解,北郎中村傳統產業亟須轉型。

  村黨支部書記聞寶恒介紹,北郎中村將種豬場疏解至內蒙古敖漢旗,將屠宰場疏解至河北省張家口市萬全縣,構造成標準的生態產業。騰出土地引入新型業態,為北京奔馳配套建設集租房,大力發展新型服務業。

  如今,北郎中村有一個經營面積達1000畝的花木中心,年產蝴蝶蘭種苗50萬株,北京市場上30%的蝴蝶蘭都產自這里。在觀光休閑農業等第三產業領域,以花卉文化、中草藥文化促旅游,其中,2019年春節期間,北郎中首屆迎春花展開幕,短短一個月的時間就接待游客5萬余人次,實現門票收入150余萬元。

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編輯:崔京榮
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